2025-12-05
Utredningen föreslår att det införs en särskild lag om återkallelse av permanent uppehållstillstånd. Lagen ska omfatta samtliga utlänningar som har permanent uppehållstillstånd som flyktingar, alternativt skyddsbehövande, vidarebosatta (kvotflyktingar), varaktigt bosatta i Sverige eller som har beviljats permanent uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter eller vid vissa verkställighetshinder. Detsamma gäller utlänningar som beviljats permanent uppehållstillstånd i enlighet med motsvarande äldre bestämmelser. Förslaget innebär att utvisning är aktuellt för den som haft ett permanent uppehållstillstånd som återkallats, och inte kan bli varken svensk medborgare eller beviljas tillfälligt uppehållstillstånd.
Akademikerförbundet SSR anser att de här förslagen strider mot flera grundläggande principer
Akademikerförbundet SSR avstyrker förslaget i sin helhet.
Vi menar att dessa förslag, tillsammans med många andra, inte sammantaget har analyserats utifrån ett konsekvens- och proportionalitetsperspektiv. Dess ömsesidiga förenlighet, samt om de tillsammans är förenliga med svensk grundlag, EU-rätt och internationella åtaganden är inte analyserat, varken i varje enskild utredning eller tillsammans. Det är en stor brist. Det gäller inte bara de här förslagens förenlighet med svensk grundlag och lag, utan även hur de påverkar berörda personer, svensk arbetsmarknad, samt dess konsekvenser, belastningsmässigt och budgetmässigt, för statliga myndigheter med flera andra offentliga institutioner.
En bärande förvaltningsrättslig princip är att positiva förvaltningsbeslut inte kan ändras eller återkallas, annat än i undantagsfall. Att bortse från denna rättsprincip är att runda centrala värden i vår rättsstat. Förslaget innebär att staten ensidigt river upp ett giltigt och lagligen fattat beslut. För samhällskontraktet och för tilliten till offentliga beslut är det av stor vikt att människor kan lita på att gynnande beslut består. Detta förslag motverkar detta.
Akademikerförbundet SSR anser att utredningens förslag inte är förenligt med gällande rätt, legalitetsprincipen, proportionalitetsprincipen och principen om barnets bästa.
Vi anser inte heller att det är proportionerligt att upphäva permanenta uppehållstillstånd för att fler ska ansöka om svenskt medborgarskap.
