Arbetsmarknadsreformen rörande Las, omställning och livslångt lärande

Trygghetsöverenskommelsen
Arbetsmarknad

Den största reformeringen av svensk arbetsmarknad på decennier blev verklighet 2022. Trygghetsöverenskommelsen, som den kallas, handlar om förändringar inom anställningsskyddet, ett nytt grundläggande offentligt omställningsstöd, och förbättrade möjligheter till kompetensutveckling mitt i arbetslivet - omställningsstudiestöd.

Vill du läsa vad förbundet gör just nu rörande införandet av omställningsstudiestöd. Klicka här.

Här har vi samlat all relevant information om reformförslagen, bakgrunden och förbundets och andra närliggande organisationers inställning till förslagen. Viktigast är:

  • Januariavtalet
  • Toijerutredningen
  • Huvudavtalet med principöverenskommelse på privat sektor
  • De tre bokstavsutredningarna  Ds 2021:16-18
  • Remissvar på de tre bokstavsutredningarna
  • Två lagrådsremisser rörande förändrad arbetsrätt och omställningsstudiestöd
  • Tilläggsremiss rörande grundläggande omställnings- och kompetensstöd
  • Propositionen
  • Ny lagstiftning
  • Omställningsavtal på arbetsmarknadens olika delar

Bakgrund 

Om hur Januariavtalet, Las-/Toijerutredningen, partsöverenskommelsen på privat sektor och de tre bokstavsutredningarna hänger ihop:

Privat sektor. Utkast till huvudavtal och principöverenskommelse (2020)

Parternas utkast till huvudavtal och principöverenskommelse

De tre "bokstavsutredningarna" (VT 2021)

Med anledning av partsöverenskommelsen på privat sektor tillsatte regeringen tre så kallade bokstavsutredningar för att utreda hur den stora arbetsmarknadsreformen skulle kunna genomföras i lag och förordning. De tre utredningarna rör ett omställningsstöd för personer som inte omfattas av kollektivavtal, en reformerad arbetsrätt samt förutsättningar för ersättning vid kompetensutveckling mitt i arbetslivet.

Remissvar på bokstavsutredningarna (HT 2021)

Akademikerförbundet SSR stödjer huvudinriktningen i de tre bokstavsutredningarna. Det är avgörande för svensk välfärd och konkurrenskraft att anställningsskydd förutsättningarna för stöd vid omställning och livslångt lärande är goda och omfattar hela arbetsmarknaden. Förbundet har emellertid en rad synpunkter hur reformen kan göras på ett bättre sätt för akademiker, inte minst i offentlig sektor. 

Andras remissvar (HT 2021)

Akademikerförbundet SSR ingår även i OFR, Saco, Saco-S samt PTK. Även Saco och OFR ställer sig bakom parternas överenskommelse och bokstavsutredningarnas förslag. I likhet med Akademikerförbundet SSR konstaterar Saco och OFR att det är viktigt att alla delar i reformen genomförs för att balansen mellan arbetsmarknadens parter ska tryggas. 

Två lagrådsremisser - förändrad arbetsrätt och omställningsstudiestöd (220127)

Förbundet kommenterade dem här.

Tilläggsremiss - grundläggande omställnings- och kompetensstöd (220207)

Lagrådet granskar de två lagrådsremisserna och regeringen ska, med stöd av remissvaren, slutjustera förslaget om grundläggande omställnings- och kompetensstöd och lägga proposition på alla tre delarna.

Proposition - Flexibilitet, omställningsförmåga och trygghet på arbetsmarknaden (220318)

En samlad proposition skickades den 18 mars till riksdagen: propositionen "Flexibilitet, omställningsförmåga och trygghet på arbetsmarknaden". Betänkandet (2021/22:AU12) bereds i Arbetsmarknadsutskottet 31 maj, justeras 2 juni, debatterades och beslutades i kammaren 8 juni. Förslagen är tänkta att träda i kraft 1 juli 2022, men tillämpas först 1 oktober 2022. De första utbildningarna man kan delta i med stöd av omställningsstudiestöd kan starta januari 2023.

Nya lagar och förordningar:

Omställningsstudiestöd

Ny lag: Lag (2022:856) om omställningsstudiestöd

Ny förordning: Förordning (2022:857) om omställningsstudiestöd

Ändringar: Lagen om omställningsstudiestöd, socialförsäkringsbalken, lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift, inkomstskattelagen (1999:1229), studiestödslagen (1999:1395), lagen (2017:527) om studiestartsstöd, förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring, studiestödsförordningen (2000:655), förordningen (2000:1418) om tillämpningen av vissa skyddsbestämmelser för sjukpenninggrundande inkomst, förordningen (2017:819) om ersättning till deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser m.fl.

SFS: 2022:856-873 

Grundläggande omställnings- och kompetensstöd

Ny lag: Lag (2022:850) om grundläggande omställnings- och kompetensstöd

Ny förordning: Förordning (2022:852) om grundläggande omställnings- och kompetensstöd och förordning (2022:000) om ikraftträdande av lagen om grundläggande omställnings- och kompetensstöd

Ändringar: Förordning (2007:824) med instruktion för Kammarkollegiet och förordning (2001:588) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet

SFS: 2022:850–2022:854

Anställningsskydd

Ändringar: Lag (1982:80) om anställningsskydd, lag (2012:854) om uthyrning av arbetstagare m.fl. (2022:835, 2022:836, 2022:837, 2022:838, 2022:839, 2022:840, 2022:841, 2022:842, 2022:843, 2022:844, 2022:845, 2022:846, 2022:847 samt 2022:848)

SFS: 2022:835–2022:848

Remissvar till CSN rörande föreskrifter för omställningsstudiestöd (220811)

 

Utbildningsutbudet med anledning av införandet av omställningsstudiestöd

Samhällsvetarpodden talade med utbildningsminister Anna Ekström om hur utbildningsutbudet påverkas av införandet av omställningsstudiestöd. Den kan du lyssna på här.

Svenska Ileraförbundet anordnade 4 april 2022 ett seminarium på samma tema. Det kan du titta på i efterhand här.

Förbundet har även gjort en skrivelse rörande våra synpunkter på hur utbildningsutbudet bör förändras med anledning av införandet av omställningsstudiestöd, med en generell beskrivning och en specifik rörande vård, omsorg och socialtjänst. Den kan du läsa här.

Färdiga omställningsavtal på arbetsmarknadens olika delar

Omställningsavtal - privat sektor

Omställningsavtal - KR-sektorn med bilagor

Omställningsavtal - staten

Omställningsavtal - Svenska Kyrkan med protokoll

Omställningsavtal - civilsamhället (Arbetsgivaralliansens avtalsområde)

Omställningsavtal - civilsamhället (Fremias avtalsområde)

 

Poddar med anledning av reformen:

___________________________________________

Har du frågor rörande den här reformen kan du höra av dig till Ursula Berge, samhällspolitisk chef, ursula.berge@akademssr.se (omställning och livslångt lärande/omställningsstudiestöd) eller Mikael Smeds, chefsjurist, mikael.smeds@akademssr.se (arbetsrätt)

Läs även

Feltänkt om omställningsstudiestödet

Två professorer i nationalekonomi skriver på DN Debatt om omställningsstudiestödet som funnits i knappt två år. De har gjort en empirisk analys genom SNS av dem som ansökt och fått stöd de två första perioderna. Men tyvärr har de missat såväl syftet med stödet som konstruktionen av det.

Regeringen försöker skapa en ny agenda

”För mig blir det väldigt svårt att förstå hur man kan vara liberal och samtidigt förespråka en centralstyrning”. Samhällsvetarpodden pratar med Jacob Färnert, ordförande för SFS – Sveriges Förenade Studentkårer, om den högskolepolitiska debatten. Hur ska vi förstå den här politiska styrningen utifrån värdet av akademisk frihet?

SvD Debatt: ”Ministerns besked innebär avtalsbrott”

När regeringen flaggar för att färre ska läsa fristående kurser, och att ytterligare resurser ska riktas till enbart två yrkesgrupper, innebär det ett brott mot trygghets­överens­kommelsen regeringen gjort med oss parter, skriver förbundsordförande Heike Erkers och samhällspolitiska chefen Ursula Berge

Läs förbundets replik i Svenska Dagbladet här samt utbildningsministerns debattartikel här.

Vår replik går även att läsa här nedan.

Trepartsöverenskommelser är något helt nytt

”Det vi har sett på senare år är en vidareutveckling av den svenska partsmodellen. Det är ett nytt sätt att påverka som har blivit ganska framgångsrikt. Jag skulle säga att parterna har stärkt sin ställning. Trycket har kommit från lagstiftaren, men parterna har öppnat upp en mycket större arsenal.” Samhällsvetarpodden pratar med Petra Herzfeld Olsson, som är professor i arbetsrätt vid Stockholms universitet.

Regeringen begår avtalsbrott mot parterna

I en debattartikel i Altinget beskriver Akademikerförbundet SSRs samhällspolitiska chef Ursula Berge oron inför att regeringen inte levererar på sin del av överenskommelsen om omställninggstudietöd.
Det enda rimliga är att regeringen hedrar den uppgörelse som har gjorts mellan arbetsmarknadens parter och regeringen och tillskjuter de medel som behövs för att lösa sin del av uppdraget.

”Parternas egna omställningsavtal har varit mycket framgångsrika”

REPLIK DN DEBATT 19/1.

Ursula Berge och Markus Furuberg, Akademikerförbundet SSR: Att omställningsstödet gäller alla uppsagda skapar legitimitet eftersom det finansieras av allas lönesumma. Läs hela artikeln på DN Debatt på nätet.

Du borde se att stödet är bra för arbetslinjen

REPLIK. Sveriges konkurrenskraft, och därmed välstånd, bygger på att arbetslivet hela tiden förnyas och kompetens hela tiden utvecklas och tillförs. Den stora arbetsmarknadsreform som nu har trätt i kraft gör just det.

Kompetensförsörjning i välfärden är inte en quick fix

”Vi är i ett nytt läge. Arbetsgivare inom välfärden kan inte arbeta som tidigare om vi ska kunna rekrytera. Vi har lite kniven på strupen och det är en press vi behöver”. Samhällsvetarpodden pratar med Caroline Olsson som är chef för arbetsgivarpolitik på Sveriges Kommuner och Regioner, SKR om hur kompetensförsörjningen ska säkras för kommuner och regioner i framtiden.

Jag kommer att hålla örat mot rälsen

”Jag kommer verkligen att hålla örat till rälsen om det behövs någon regel- eller anslagsförändring för att högre utbildning ska bli så flexibel som behövs för att utbildningsutbudet ska anpassas efter de behov som nu finns.” Samhällsvetarpodden pratar med utbildningsminister Anna Ekström om förutsättningarna för livslångt lärande när omställningsstudiestöd införs senare i år.

Den stora arbetsmarknadsreformen närmar sig

Den största reformeringen av svensk arbetsmarknad på decennier kommer allt närmare. Ett viktigt steg togs den 27 januari när regeringen skickade två remisser till Lagrådet om förändrad arbetsrätt och omställningsstudiestöd. Den tredje delen, om grundläggande omställnings- och kompetensstöd, kommer senare. En samlad proposition beräknas läggas på riksdagens bord i mars och beslutas av riksdagen före sommaren.

”Omställning under arbete är ju en supercool grej”

 ”Omställning under arbete är ju en supercool grej om man får det att fungera. Att anställda som har ett jobb kan få möjlighet att utvecklas och karriärutveckla tror jag är världsunikt.”. Så beskrivs delar av Trygghetsöverenskommelsen av Lotta Stern som är VD för tankesmedjan Ratio och som nyligen har gett ut forskarantologin ”Den svenska modellens framtid”. I årets första Samhällsvetarpodden.

Överenskommelse ska ge bättre livslångt lärande och pensioner

Ett nytt omställningsavtal, en satsning på arbetsmiljö och ett moderniserat pensionssystem. Det är resultatet av en bred överenskommelse som Akademikerförbundet SSR och övriga fack i sektorn kommit överens om med arbetsgivarna SKR och Sobona. 

Fackförbund: Låt inte ett politiskt spel hota tryggheten på arbetsmarknaden

Vi vet hur avgörande förändringarna i las för trygghet och omställning är. Därför bör varken Vänsterpartiet som nu, eller andra politiska aktörer, ställa sig i vägen för att lagen ändras, skriver företrädare för Vårdförbundet, Vision, Kommunal och Akademikerförbundet SSR i en debattartikel i Dagens Samhälle. 

”Det ljusnar men vi måste göra mer”

– Även personer som har en högre akademisk utbildning drabbas nu av arbetslöshet och då måste det finnas verktyg även för dem, säger arbetsmarknadsminister Eva Nordmark, med anledning av att arbetslösheten nu också drabbar akademiker. Och hon markerar tydligt Sveriges inställning till EUs försök att lagstifta om minimilöner:

– Vi vill inte ha någon som helst inblandning från europeisk sida i vår lönebildning”.